文/李茂惠（中国交建总裁助理，中交投资党委书记、董事长）

在十八届中央政治局常委与中外记者见面会上，习近平总书记就掷地有声地提出：“坚持党要管党、从严治党”。党的十八届三中全会对党风廉政建设和反腐败工作的体制机制改革作出部署，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”在党的历史上首次明确提出了“两个责任”。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央通过制定中央八项规定，坚决反对“四风”，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等，用生动的实践证明了只有将主体责任履行到位，全面从严治党才能真正落到实处。

落实主体责任，守好“主阵地”

中交投资党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真履行全面从严治党主体责任，通过压实责任链条，搭建制度体系，领导和支持纪委强化监督责任，不断营造改革发展廉洁“软环境”，把全面从严治党引向深入，实现了党建和经营业绩的双丰收。按照全国国有企业党的建设工作会议精神要求，不断加强企业党的领导，及时修订了公司章程，将党组织内嵌到公司治理结构中。修订了《中交投资有限公司党委常委会议事规则》。明确了公司党委常委会是公司党委研究决策重大问题、发挥领导作用的主要形式，董事会、经理层在决定重大经营管理事项前，相关议题必须提交党委常委会研究讨论，听取党委常委会意见建议。

公司党委坚持“三重一大”集体决策制度，会前充分酝酿、沟通，会上积极发表意见、共同决策，并形成党的统一意志；会后明确责任、分头抓落实，班子集体做出的决策，通过党员班子成员，在法人治理结构的框架内发挥作用，把党的意志贯彻到企业生产经营活动中。公司成立以来，共投资了78个项目，没有一个出现大的颠覆性风险，所投项目全部实现或超额实现投资预期，充分证明了党委的领导是坚强有力的，落实主体责任成效是显著的。

完善制度体系，织密“铁笼子”

公司党委把制度建设贯穿全面从严治党始终，通过立、改、废，不断扎紧制度笼子。公司建立了中心组学习制度、民主生活会和组织生活会制度、“三会一课”制度、谈心谈话制度等，公司党委认真贯彻落实以党章为核心的党内各项规章制度。在实际工作中，领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，公司制度建设保障有力。党委定期组织相关部门对制度的执行情况进行督导检查，确保制度执行到位、约束有力、取得实效。结合公司的实际，党委注重加强党建制度的总体规划和顶层设计，结合依法治国、依规治企的要求，完善制度体系建设，做到环环相扣、有法有规可依。制定印发《关于进一步改进工作作风密切联系群众的具体措施》等二十余项规章制度，形成了规范化、长效化的党建工作机制。

公司党委在充分调研的基础上，提出了构建反腐倡廉管理体系的总体思路，出台了《关于构建反腐倡廉管理体系的意见》，明确了“支撑、责任、工作、评价”四个体系的具体任务。注重在建立规范性制度的同时，同步建立措施性、制裁性以及激励性、保障性制度，努力实现制度建设的全覆盖。截至目前，已经制订了反腐倡廉管理体系的顶层设计及相关配套的十余个制度文件，具有投资公司特色的反腐倡廉制度体系已初步形成。

坚持正风肃纪，做到“零容忍”

严格正风执纪，强化责任落实是推进全面从严治党的关键。公司党委坚持无禁区、全覆盖、零容忍，领导和支持纪委充分发挥党内监督专责机关作用，在查办信访案件、干部任用、“三重一大”等问题上，充分尊重纪委意见。领导班子成员从示范表率做起，不断加强作风建设，一级做给一级看，一级带着一级干，严格按照标准配备办公用房和公务用车等；所有的出差调研，坚持轻车简从，严格限制陪同人员数量，严格执行住宿标准，以实际行动在全公司范围内营造风清气正的政治环境。加强对领导人员的监督，近年来公司纪委对91名司管干部进行了廉洁从业鉴定，开展领导人员任前谈话100余次，推动各级领导干部述职述廉300余人次。

坚决运用好监督执纪“四种形态”，贯彻执行“惩前毖后、治病救人”的方针，畅通信访举报渠道，通过正确运用“四种形态”和“三个区分开来”的思想方针，严格执纪，严肃问责，加大警示和诫勉，同时保护了党员干部干事创业积极性。公司纪委对收到的信访举报，按照“四类方式”进行处置，对有苗头倾向性的开展谈话提醒、批评教育，对情节严重的给予党政纪处分和组织处理。五年来，公司纪委共收到信访举报22件，谈话提醒、批评教育15人次，给予党政纪处分和组织处理4人。

突出教育为先，营造“软环境”

公司党委始终坚持教育为先、预防为主的思路，经常性地开展党规党纪、法律法规、廉洁从业教育，使党员、干部增强纪律意识，把党章党规党纪刻印在心上，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。每年均采取多种形式、内容丰富的廉政教育活动，连续多年按照集团统一部署开展廉政宣教月活动，坚持从正反两方面加强对领导干部的教育，通过党委书记上党课、纪委书记廉政谈话、邀请专家授课、组织干部实地考察、编发廉政短信、编印廉政月报、墙报等方式，对党员领导干部进行警示教育，促进廉洁思想入脑入心。十八大以来，公司上下共开展党规党纪和警示教育160余场次，5000余人次参加。

建设有中交投资特色的廉政文化，坚持把廉洁文化建设作为企业文化建设的重要组成部分，坚持正面倡导、立德为先，为党员干部树立看得见、摸得着的高标准。充分利用中交投资一报、一号、内外网站，加强对廉政典型、廉政事迹的宣传，引导广大党员干部努力干事创业、坚持廉洁奉公。通过组织开展家风故事、廉洁故事征集活动，举行廉洁诗词大赛、廉洁微电影大赛，引导广大职工晒出家风家训、讲出廉洁事例；组织开展廉洁道德讲堂、树立廉洁榜样，形成了积极向上的文化氛围；组织举办包括廉政内容在内的演讲比赛，弘扬主旋律，传递正能量，营造风清气正、心齐劲足的工作环境。近年来，公司没有发生大的违法违纪事件，公司的经营业绩连年向好，中交投资的品牌作用也日益彰显。