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四航局以“五进一共建”为途径,着力推进廉洁文化建设
来源:监察部(纪委办公室)    发布时间:2015-09-02

根据中纪委《关于加强廉政文化建设的意见》和国资委《关于推进中央企业廉洁文化建设的指导意见》文件精神,四航局先后制订了《关于推进廉洁文化建设的若干意见》等文件,把廉洁文化纳入企业文化建设体系中整体推进,初步形成了“五进一共建”的工作机制,提炼了“诚实守信,廉洁从业”的核心理念,营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

(一)党委引领,示范引路,廉洁文化进项目。工程项目是廉洁风险易发多发的关键部位,为有效防范项目廉洁风险,四航局着力推进廉洁文化进项目,主要从三个方面着手:一是党委重视,抓好文化引领。四航局党委通过召开廉洁文化建设推进会、座谈会、论文发布交流等,引领文化管理不断提升、文化渗透不断深入、文化影响不断深化。二是以点带面,发挥示范效应。多年来,四航局选树了中交珠海城际轨道交通工程项目、多哈新港码头和内防波堤工程项目、海口马村港项目、福州地铁项目等多个廉洁文化建设示范点,通过选树典型、示范引路、以点带面,营造了积极健康的项目廉洁从业风气。三是注重总结,发展廉洁理念。在推进廉洁文化进项目中,广大员工积极探索,勇于实践,丰富并发展了四航廉洁文化核心理念,总结出了“廉洁才能高效,高效必须廉洁”、“勤奋廉洁并举,精品人品同在”等心得,形成了生动活泼的廉洁文化实践研讨氛围。

(二)领导垂范,率先践行,廉洁文化进班子。各级党政领导是廉洁文化建设的责任主体。四航局党委扎实推进“一岗双责”,始终把廉洁文化建设与业务工作同研究、同部署、同落实。一是建立健全廉洁从业制度。重新修订了包括《领导班子民主生活会制度》、《领导人员报告个人有关事项的实施办法》等制度,规范领导班子议事、民主生活会、述职述廉、个人收入申报及个人报告重大事项等,将廉洁文化建设有机地渗透到日常管理活动中。二是强化预防工作机制。每逢春节、中秋等重要节假日,预防“节日病”,频吹“廉风”,反复强化各级领导干部廉洁自律意识,做到早提醒、早教育、早纠正,引导他们不踩“地雷”、不闯“红灯”。三是建立齐抓共建工作格局。通过引领推进二级子公司及项目部领导班子抓廉洁文化建设,形成上下联动、逐级负责、齐抓共建的工作格局。四是抓好一批廉洁文化建设载体。按照“政治素质好、作风形象好”等要求,深入开展“四好领导班子”创建活动。针对项目部分包、采购、结算等环节廉洁风险较多的实际,持续开展创建“学习型项目部”、争当“优秀项目管理团队”、“抓源头、促清廉”等主题活动,不断强化各级领导干部的党性意识、宗旨意识和责任意识。

(三)以人为本,创新方法,廉洁文化进岗位。岗位廉洁教育的重点是容易引发和滋生违规违纪行为的重点岗位和关键环节。在局和子公司本部层面,把关键管理部门如采购中心、工程管理部、市场部等骨干作为加强教育和管理的重点对象。在项目部层面,把工程、合约、物资、财务等关键岗位作为重点,突出“三抓”:抓苗头(抓违法违纪苗头)、抓源头(抓物资采购、工程分包、资金管理等容易出问题的源头)、抓头头(抓关键岗位廉洁自律、促以身作则),引导他们牢记廉洁文化的核心理念,重温岗位职责,按制度流程规范干事。在岗位廉洁教育形式上,注重结合企业实际,不断创新方法,增强针对性效果。如组织党员干部、重要岗位人员进行集中学习,由主要领导或支部书记讲授廉洁党课;组织廉洁自律知识测试;组织参观监狱、观看教育片,开展警示教育;宣传廉洁模范人物,树立正面典型;举办“书廉弘廉”文艺活动;逢重要节日发送廉洁贺卡,等等,通过一系列内涵丰富、形式多样的主题活动,促使员工自律自强、奋发进取,自觉遵章守纪,干净干事。

(四)延伸辐射,和谐共赢,廉洁文化进分包。分包管理是廉洁建设的重要环节。四航局注重向合作单位宣贯廉洁文化,向他们解读企业规章制度和业务流程,持之以恒地培育廉洁从业规范。2008年提出了涵盖廉洁文化内容的《关于四航文化向合作单位延伸的指导意见》,强化合作双方廉洁从业、诚信履约的责任,在工程分包、物资采购等经济活动中,均与合作方签订《廉洁协议书》,从源头上有效预防工程施工管理过程中腐败问题的发生。近年来,一公司所属各主要单位均召开了分包商代表大会,通过构筑沟通交流平台,使分包商逐渐认同四航人价值取向;二公司利用“农民工培训站”,向分包商骨干宣贯四航廉洁文化;三公司编写《农民工教育读本》,向劳务队伍灌输“诚实守信、廉洁从业”的价值取向和行为规范。通过跟协作单位廉洁共建活动,促使他们信守承诺,认同四航人价值取向,共同打造“平等互利、和谐双赢”的合作伙伴关系。

(五)组织主导,亲情关爱,廉洁文化进家庭。家庭是践行企业廉洁文化核心理念的重要堡垒。历年来,四航局充分发挥组织主导作用,不断强化家庭在各级党政领导干部和重要管理骨干廉洁从业、清白做人方面的推手功能。一公司开展“倡导清廉家风、建设幸福家庭”主题教育,每年分批次组织中层管理人员及其配偶、子女参加集中培训,共同建设清廉家风。三公司自2005年起以“树立文明家风,争当廉洁家庭”为主题,坚持深化给中层干部家庭致一封劝廉信、组织一场预防职务犯罪辅导讲座、给员工家属发一份防范贪腐的学习资料、组织观看一场廉洁教育电影、开展一次法纪条规知识竞赛、签订一份廉洁公约、选树一批廉洁从业典型的“七个一”家庭助廉特色活动。

(六)有效联动,深化影响,建立廉洁共建机制。多年来,四航局坚持走进社区,探索廉洁文化共建之路。一公司、研究院、三公司分别与驻地检察院建立廉洁教育共建机制,邀请检察官到基层给员工上廉洁课,并在春节、中秋等传统节日期间,共同向管理人员群发廉洁短信。二公司通过检企联手打造廉洁盾牌,与全国十佳检察院——广州市海珠区检察院共建“廉洁盾牌工程”,有效提升了企业党风廉洁建设水平,遏制和减少了违规违纪现象的发生。(四航局供稿)

附件:
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